中国已于7月17日向世界贸易组织 (WTO) 提出,截止2017年底,中国将禁止进口4类共24个品类的固体废物,包括生活源废塑料、钒渣、未分类的废纸及废纺织品!《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》提出,完善固体废物进口管理制度,分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表。那么,让我们一起来了解一下吧!

禁废令推出原因

中国大量进口国外固体废弃物的贸易已持续多年,2005—2016年,我国固体废物(废纸、废塑料、废金属)共计进口约5.5亿吨;仅就废塑料而言,
2008-2016年的进口数据稳定在七八百万吨,去年中国进口730万吨废塑料,价值37亿美元,占世界废塑料进口总额的56%。

国家为何在此时大规模禁止固体废弃物进口?
  • 以进口废物为原料的再生资源加工利用企业多为“散、乱、污”企业,污染治理水平低下,污染当地大气、水、土壤环境,对一些地区生态环境安全和人民群众身体健康产生不良影响。
    1
  • 大量的高污染垃圾与危险性废物,混合在可回收的固体垃圾中,这严重污染了中国的环境。为保护中国的环境和人民群众的健康,我们要紧急调整进口固体废物清单,禁止高污染固体废物的进口。
    2
  • 中国政府正在试图推动国内废料收集行业的发展,国家强制禁止固体废弃物进口,将会迫使不少再生资源企业着眼于培育国内市场,进而促进国内可再生资源回收的发展。
    3
对各行业影响
废塑料
  • 废塑料进口被禁止,部分塑料制品的原料需求将会转移至PP、PE、PVC等新料上。

  • 目前国内废塑料回收利用率在30%左右,虽然较前期有所提升,但增长缓慢。受“禁废令”刺激,国内废塑料再生利用率将大幅提升。

  • 国内进口废塑料加工企业是着手布局国内市场,还是转向东南亚重新开辟市场,抑或退出再生废塑料行业,他们需要重新抉择。

  • 由于失去大部分进口再生料来源,废塑料加工商需要进一步挖掘国内市场的潜力,进而促进国内废塑料回收行业的发展和规范。

  • 国外进口的限制加国内环保督查,再生废塑料行业必然要经历一轮优胜劣汰的选择,从而促进产业转型升级。

造纸行业

1、我国目前造纸行业所需废纸原料来源组成中,36%来源于进口废纸,64%来源于国内回收,2016年国内废纸约5000万吨,进口废纸2850万吨。

2、对造纸的影响是其中未经分拣的废纸进口将被禁止,这类废纸占总废纸进口量的20%左右,主要是中小企业用来生产的白板纸,所以从生产角度看对白板纸的影响最大,对大企业主要用的8#、11#等废纸的影响有限。

3、从大趋势来看,该政策必然导致进口废纸的价格上涨,加上配额有限,国产废纸价格未来也或将进入上涨通道。

纺织行业

2013年废棉纱进口量为高点,年进口量为7.3万吨,2008-2016年平均每年进口量4.9万吨,今年1-5月累计进口1.9万吨,同比增长41.9%。棉的回收纤维(52029100)进口量较小, 2008-2016年年均进口量不足1000吨,然而今年1-5月该项进口量为0.26万吨,同比增长190%,增速较快,这可能跟我国车肚、精梳落棉价格上涨有关。

除此之外的其他废棉进口量变化较大,2013年年进口量为12.3万吨,2008-2016年年均进口量为5.1万吨,今年1-5月累计进口2.6万吨,同比增长51.3%。

如果禁止废棉、废棉纱线进口将对我国部分再生棉纱生产产生影响,但是由于进口量不大,因此影响有限,而这部分需求可能转向国内货原棉。

废铝市场

禁止第七类废铝进口对于整个废铝进口市场影响有限,对于再生铝企业更多的仅是成本的增加,对于废铝价格目前仍没有明显影响,后续或将由第六类废铝或国内废铝替代,对该部分废铝价格有一定的拉涨,对于铝价,并无直接关联。而再生铝出口为了避税多选择为进料、来料加工贸易,但目前国家并不支持,取消此项只是时间问题,各再生铝企业都有此担忧并作出了相应的后手准备。

废铜市场

2019年开始中国将全面禁止废7类的进口,其对中国电解铜的供给量将不会造成很大的影响。

原因有以下三点:
  • 中国废铜进口商早在2015年开始已经布局东南亚市场,不少废7类已经转移到东南亚,在当地拆解完,再运回中国。

  • 据不完全统计,在2019年前,我国新投产的电解铜冶炼厂的产能将达100万吨甚至更多,这些冶炼厂绝大多数都是吃铜精矿的,这将对电解铜市场有很大的补充。

  • 国内废铜市场发展迅猛,每年的回收量的增量都在10%以上,这将弥补进口废铜的短缺。

不过值得我们注意是的,部分废铜进口商已经不让更新2018年的进口批文,即从2018年年初开始废7类的进口量将逐步减少。那么在这段时间,
新冶炼厂的投产情况和来自东南亚的废6类增量如何,将对电解铜的供应量起关键的影响。

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结语
禁废令表明了国家“壮士扼腕”的决心,国外的固体废弃物被禁止进口,这一政策从长远看来,对我国再生行业的整体发展是非常有利的。固体废物被禁止进口,国内的需求量将会急剧增加,随之价格也会水涨船高,行业下游的从业者将因此获益,如此看来,国家的政策也是在促进企业进行转型,让我国再生行业能够可持续发展,而想要适应未来的行业发展需求,转型升级必然是出路之一!


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