可再生能源发展“十三五”规划是能源发展“十三五”规划的重要组成部分，是调整优化能源结构、转变能源发展方式的重要内容，是“十三五”时期指导可再生能源产业持续健康发展的纲领性文件，对理顺可再生能源发展思路、明确可再生能源发展目标、优化可再生能源产业布局、促进可再生能源持续健康发展具有重要意义。

• 产业创新、转型升级将是“十三五”期间经济发展的一个主基调。多功能、高性能材料及助剂领域的发展；向产品高端化进军，提高中高端制品的比例；加快绿色、节能、高效新型加工成型工艺的开发。可持续发展规划。

• 2015年，国内基础设施投资整体规模将在12-13万亿之间，到2020年整体规模将达到29-36万亿，增幅将在17-23万亿之间，年均增加将在3.4-4.6万亿之间。“十三五”期间基建投资规模相当可观。

• 我国橡胶工业十三五 发展目标是，调整结构，用高新技术改造传统橡胶工业，提质增效，重点放在提高质量、自动化水平、信息化水平、生产效率、环境保护和经济效益方面。废纸“十三五”期间，将以调整为主线，包括原料的调整、资源的调整、区域发展的调整。

2015年7月1日，财政部、税务总局联合印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知（财税〔2015〕78号）。该政策与原有《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税[2011]115号）相比较，主要是增加了对再生资源类的税收优惠，给予相关综合利用资源及产品30%-70%的增值税即征即退优惠。与原政策相比，新政策更加严格：一是由100%即征即退改为70%；二是企业必须达到排放标准；三是40%的废渣利用率使生产低标号水泥的企业难度加大。信用很重要纳税人一旦评定为C级或D级纳税信用，则失去享受增值税税收优惠的资格。

• 新增值税退税政策是国家对于再生行业的规范，对于再生塑料这块，部分大型塑料企业能受益，个体和小企业基本无受益。另外涉及的塑料品种不是很多，规定标准比较僵硬，相关环保要求严格，缺少政策弹性。具体评判标准还需要细化，因此这项增值税退税只有少部分企业受益。

  今年工信部权威发布《废塑料综合利用行业规范条件》此次新政中对企业在技术提升和设备改造方面，生产经营规模，环境保护：生产经营规模提出了硬性要求，规定：废塑料破碎、清洗、分选类企业，应采用自动化处理设备和设施。

• 金属类产品受益范围大大增加，并扩展至合金、废钢等产品，细化后进一步提升即将爆发的汽车拆解行业的利润。3.3项，用“废旧电机、废旧电线电缆、废铝制易拉罐、报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧太阳能光伏器件、废旧灯泡（管），及其拆解物”产“经冶炼、提纯生产的金属及合金（不包括铁及铁合金）”。3.4项，用“废催化剂、电解废弃物、电镀废弃物、废旧线路板、烟尘灰、湿法泥、熔炼渣、线路板蚀刻废液、锡箔纸灰”产“经冶炼、提纯或化合生产的金属、合金及金属化合物（不包括铁及铁合金），冰晶石”。3.5项，用“报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧农机具、报废机器设备、废旧生活用品、工业边角余料、建筑拆解物等产生或拆解出来的废钢铁”产“炼钢炉料”。

• 废旧橡胶行业是为数不多的掺比要求降低的行业，符合实情，提升产品质量。3.9项，用“废旧轮胎、废橡胶制品”产“胶粉、翻新轮胎、再生橡胶”。生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品。

  对销售自产的以建（构）筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料、污水处理劳务、垃圾处理、污泥处理处置劳务等项目，调整为按不同比例享受即征即退优惠政策。

  在目录里废纸这里不区分国废和外废，但是外废已有进项税，所以不在退税行列；此次增值税退税目前只限造纸厂。

2015年我国已经开展的相关再制造产业包括汽车零部件再制造、机床再制造、办公设备再制造，除此之外，还有能源、化工、冶金、电力等领域的大型贵重设备及其部件的再制造。国家有关部门尽快制订和完善支持和鼓励再制造产业的政策和法规，引导消费者使用再制造产品，促进再制造产业持续健康发展。

• 机床行业的再制造不仅能够有效地节约资源、保护环境，还能成为新的经济增长点。因此，许多专家认为再制造将成为机床行业未来的发展趋势。受“一带一路”等政策影响，我国工程机械产品出口量高速增长，国外客商对我国售出的工程机械产品提出明确的再制造要求。

• 　再制造过程节能60%，材料利用率达到70%，废气排放减少80%。而和更换新机相比，再制造发动机价格低得多，约只相当于新品的30%。和大修比起来，再制造产品质量更有保证，且更换速度更快。是发展循环经济和促进汽车产业可持续发展的重要途径。汽车拆解业的发展与汽车再制造率的提升紧密相关，再制造率提升了，拆解下来的废旧汽配件就有了用武之地。

2015年中国固废领域出现了很多新的趋势环保部、商务部、发改委、海关总署、质检总局对2009年公布的《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》进行了调整和修订：

环境保护法是环境保护领域的基本法，要让一部好的法律有好的实施，还需要更多具有操作性的法律文件作依托。环境保护部最近出台《环境保护按日连续处罚暂行办法》《实施环境保护查封、扣押暂行办法》《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》等4项配套文件，让法律规定的罚则不再是空中楼阁，意味着今后企业的违法成本将会非常高。